Herinvoering 60-plusmaatregel

1. 17 juni 2025, door Marjol Nikkels-agema
2. 0 reacties

Opvallend is de herinvoering van de zogenoemde 60-plusmaatregel. Voor de invoering op 1 oktober 2022 werd expliciet benoemd dat de regeling zou lopen tot uiterlijk 1 december 2023. Uiteindelijk is deze verlengd tot en met 31 december 2024. Ondanks dat de werkvoorraden toen nog niet volledig waren weggewerkt, besloot minister Van Hijum de maatregel per 1 januari 2025 stop te zetten.

De regeling was destijds bedoeld om de forse achterstanden bij UWV terug te dringen. Nu deze is stopgezet, lopen de wachttijden – mede door het tekort aan verzekeringsartsen – opnieuw snel op. In februari 2025 ontstond ophef toen UWV een herinvoering voor 62-plussers voorstelde. Hoewel dat voorstel toen niet is doorgevoerd, zijn er sindsdien gesprekken gevoerd over een bredere herinvoering.

UWV stelt dat de maatregel noodzakelijk is om grip te houden op de behandeling van WIA-aanvragen. Er is nu financiering beschikbaar gesteld om de regeling per september 2025 opnieuw in te voeren, voor een perio de van twee jaar. De precieze uitwerking van de maatregel volgt nog.

Werknemers van 60 jaar en ouder worden in deze regeling beoordeeld zonder tussenkomst van een verzekeringsarts. De arbeidsdeskundige kijkt nog wel naar de praktische verdiencapaciteit. Indien iemand niet werkt, wordt automatisch een WGA 80-100 procent-beschikking afgegeven. Dit betekent dat de werknemer bij volledige arbeidsongeschiktheid eerst twee maanden 75 procent ontvangt, gevolgd door 70 procent van het oude loon (afgetopt op het maximumdagloon). Werken zij wel, dan mogen ze 30 procent van hun inkomen houden naast de uitkering. De uitke ring loopt tot aan de AOW-gerechtigde leeftijd.

Let op: deze beoordeling is administratief en zegt niets over de feitelijke arbeids(on)geschiktheid. Werknemers die toch een reguliere beoordeling wensen – bijvoorbeeld met het oog op een IVA-uitkering – kunnen dat verzoeken.

Uitzonderingen

Er wordt niet automatisch een WGA 80-100 procent-beschikking afgegeven in de volgende twee situaties:

1. Bij een indicatie voor IVA : Als de bedrijfsarts vaststelt dat sprake is van volledige en duurzame arbeidsongeschiktheid, volgt alsnog een sociaal-medische beoordeling door een verzekeringsarts. De werknemer kan dan recht krijgen op een IVA-uitkering (75 procent van het oude loon).

2. Bij beperkt inkomensverlies (<35 procent ) : Werknemers die nog (deels) werken en minder dan 35 procent inkomensverlies ebben, komen niet in aanmerking voor een WIA-uitkering. De arbeidsdeskundige stelt dan vast dat de werknemer geen recht heeft op een uitkering.

Voor werkgevers is de regeling financi eel gunstig. De uitkeringslasten worden ge-financierd uit het Arbeidsongeschiktheids fonds (Aof) en er komt een rijksbijdrage in het Aof voor de betaling van de extra uitkeringslasten door de vereenvoudigde WIA-beoordeling.

Gevolgen voor inkomensverzekeringen

Voor inkomensverzekeraars heeft de regeling gemengde effecten:

• WGA ERD-verzekering : geen uitkering, omdat werkgevers niet worden belast.

• WIA Excedentverzekering : hogere uitkeringslasten, omdat alle betrokken werknemers automatisch binnen de dekking vallen en bij 80-100 procent arbeidsongeschiktheid ook de hoogste uitkering geldt.

• Onzekerheid over premies en dekking : het is nu onduidelijk hoe om te gaan met de groep werknemers die tussen 1 januari en 1 september 2025 de wachttijd bereiken. Vallen zij onder het reguliere regime van de Werkhervattingskas en het eigenrisicodragerschap of komt er een overgangsmaatregel?

• Nadelige impact op pensioenfondsen en -verzekeraars : door de automatische toekenning van de 80-100 procent-status wordt de premievrije pensioenopbouw vaker geactiveerd zonder bijbehorende premie-inleg.

Hoewel de maatregel op korte termijn verlichting biedt, kleven er nadelen aan. Zo gaat arbeidspotentieel verloren, ontbreken er re-integratieprikkels in de laatste fase van de loondoorbetalingsperiode en verandert er niets aan de kernproblematiek: de overbelasting van UWV en het tekort aan verzekeringsartsen.

Systemisch falen bij UWV

Op 9 april 2025 publiceerde de Algemene Re kenkamer een vernietigend tussenrapport over de WIA-uitvoering. Tienduizenden fouten werden jarenlang niet ontdekt of opgevolgd. In totaal gaat het om naar schatting 53 miljoen euro aan gemiste uitkeringen en 58 miljoen euro aan herstelkosten.

Belangrijkste bevindingen: 43.000 dossiers (2020–2024) worden her beoordeeld. In dertien procent van de gevallen was het dagloon onjuist; gemiddeld 2.745 euro nabetaling. Grote gevolgen voor toeslagen, bijstand en pensioenen. Onvoldoende zicht op sociaal-medische fouten.

De Rekenkamer spreekt van systemisch falen: gebrekkige informatievoorziening, te weinig vakinhoudelijke focus en onvoldoende managementsturing. Factoren zoals corona, personeelskrapte, complexe regelgeving en verouderde ICT verergerden de problemen.

Om het vertrouwen in de uitvoering te herstellen, werkt UWV aan een brede hersteloperatie. Belangrijke maatregelen zijn: herinvoering van de Meting Operationele Kwaliteit (MOK) (oktober 2024), duale sturing in districten: focus op zowel productie als vakinhoud, WIA Fastlane: digitalisering van dagloonberekeningen en werkinstructies, landelijke uitrol van Sociaal Medische Centra (SMC’s) met multidisciplinaire teams (gereed in 2027), nauwe afstemming met ketenpartners zoals Belastingdienst, gemeenten en verzekeraars om neveneffecten voor de uitkeringsgerechtig den te beperken.

Toekomstige WIA-wijzigingen

De herinvoering van de 60-plusmaatregel en de WIA-hersteloperatie ma ken pijnlijk duidelijk hoe kwetsbaar de uitvoering van ons sociaal zekerheidsstelsel is geworden. Tijdelijke maatregelen bieden weliswaar enige verlichting, maar mogen geen vervanging zijn voor een structurele hervorming van het stelsel.

De minister werkt momenteel aan een korte termijnwijziging van de WIA, waarbij één uniform uitkeringsregime wordt ingevoerd. In dit voorstel worden de IVA en de WGA-vervolguitkering afgeschaft. Het doel is vereenvoudiging van de uitvoering voor UWV. Maar ook dit is geen structurele oplossing: de WIA wordt hierdoor juist duurder, en de activeringsprikkel van de WGA-vervolguitkering verdwijnt.

WIA in beweging betekent niet alleen bijsturen, maar ook durven bouwen aan een fundament dat wél toekomstbestendig is. Een stelsel waarin activering centraal staat voor mensen die nog kunnen werken, ondersteund door de juiste financiële prikkels voor werkgevers én werknemers.

Vanuit het Register Specialistisch Casemanagement (RSC) is hiervoor een toekomstgericht ontwerp opgesteld. Dit draagt bij aan een WIA-stelsel dat zowel betaalbaar als uitvoerbaar is. Zie: 250402-RSC-notitie-constructieve-WIA-dialoog.pdf.

NB redactie: geschreven voor de val van het kabinet.

Reactie toevoegen

Naam

E-mailadres

Reactie

Organisatie

Telefoonnummer

VVPVIP HypothekenVVP Innovatie PlatformVIP SchadeVVP Twitter

Toevoegen 

Meer over

• Marjol Nikkels
• 60-plusmaatregel
• Sensio Opleidingen