ACM wil uitbreiding provisieverbod

ACM logo

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) pleit voor uitbreiding van de bescherming van de kleinzakelijke klant tegenover financiële dienstverleners. "Een uitbreiding van bijvoorbeeld de algemene zorgplicht en het provisieverbod lijken daarvoor goede kandidaten", schrijft de ACM in haar reactie op de consultatie van Financiën. ''Effectiviteit en gewenste mate van bescherming voor zzp'ers en mkb'ers bij financiële diensten en producten'.

 

De ACM: "Als reactie op vraag 1 en 2 van het consultatiedocument merken wij op dat in het algemeen een betere bescherming van zzp-ers en mkb-ers hun positie ten opzichte van financiele dienstverleners zal versterken. Dit geldt zeker ook op de door u zogenoemde drie terreinen waar momenteel alleen consumenten worden beschermd: betaaldiensten, spaarproducten en kredietverlening. Dit vergroot de concurrentiedruk die van deze groep uitgaat on daarmee de mogelijkheden om betere voorwaarden to bedingen. Daarom moedigen wij u aan wetgeving aan te passen als er onterecht onderscheid wordt gemaakt tussen consumenten en kleinzakelijke klanten. Een uitbreiding van bijvoorbeeld de algemene zorgplicht en het provisieverbod naar kleinzakelijke klanten lijken daarvoor goede kandidaten. Daarnaast kan de positie van kleinzakelijke klanten worden versterkt door zeker to stellen dat zij optimale mogelijkheden hebben om gebruik to maken van nieuwe betaaldiensten (zoals beoogd door de PSD-2)."

 

Te snel

Adfiz en het Verbond van Verzekeraars pleiten er in hun reacties voor af te wachten. Het Verbond: "Alhoewel wij begrip hebben voor uw vragen valt het ons op dat diverse vragen betrekking hebben op wetgeving die momenteel of binnenkort geëvalueerd wordt. Zo wordt het provisieverbod, de generieke zorgplicht als de werking van Kifid geëvalueerd. Het lijkt ons verstandig deze uitkomsten af te wachten alvorens definitieve standpunten en conclusies in te nemen. Wij sluiten niet uit dat deze evaluaties relevante inzichten opleveren die ook ons standpunt nader kunnen inkleuren."

 

Al beschermd

Adfiz wijst erop dat "het publieke recht via de Wft al de nodige bescherming voor de zakelijke klanten kent. De Wft spreekt waar het gaat om dienstverlening met betrekking tot verzekeringsproducten van cliënten, waarmee de kleine zakelijke klanten ook onder het beschermingsbereik van de betreffende Wft-bepalingen voor deze producten valt. Tevens is de bescherming vanuit de wetgeving voor complexe producten per 2013, namelijk het provisieverbod, van toepassing op afnemers van deze producten. Buiten de publiekrechtelijke bescherming is er voor de kleine ondernemers eveneens de nodige extra bescherming vanuit het civiele recht. De rechter heeft de mogelijkheid in zijn oordeel over de zorgvuldigheid van
handelen ook het verschil in kennis en positie van de betrokken partijen mee te wegen. Kortom zowel via het civiele recht als via de Wft is er de nodige bescherming voor de kleine ondermemers. Dat geldt zeker voor zover wij kunnen beoordelen voor de verzekeringssector."

 

Verkramping

Het Verbond geeft wel al duidelijk aan niet voor uitbreiding van de generieke zorgplicht te zijn: "Wij zijn van mening dat de algemene zorgplicht (mede) tot gevolg heeft dat financiële ondernemingen steeds meer risico-avers worden. Hierdoor worden bepaalde, potentieel wel nuttige, producten en diensten niet of slechts in beperkte mate aangeboden. Zie bijvoorbeeld het beperkte aanbod van producten dat op execution only basis kan worden afgesloten: alhoewel er expliciet niet is gekozen voor een adviesplicht in Nederland en execution only aanbieden voor alle producten derhalve is toegestaan, durven ondernemingen het vaak toch niet aan. Een van de verklaringen hiervoor kan zijn dat aanbieders bang zijn dat de AFM de generieke zorgplicht zal aangrijpen om toch tegen execution only aanbieders op te treden. Wij verwachten daarom dat een uitbreiding van de generieke zorgplicht naar kleine ondernemers zal zorgen voor een verdere 'verkramping' van financiële dienstverleners en zijn om die reden van mening dat dit niet wenselijk is."
 

Reactie toevoegen

 
Kiezen zorgverzekering nog steeds moeilijk voor consument

Kiezen zorgverzekering nog steeds moeilijk voor consument

Het aanbod aan zorgverzekeringen die niet of nauwelijks van elkaar verschillen is nog altijd zo groot dat het consumenten hindert bij het kiezen. Dat blijkt uit...

ACM: spaarrentes blijven achter door te weinig concurrentie

ACM: spaarrentes blijven achter door te weinig concurrentie

Een gebrek aan concurrentie tussen banken is een belangrijke oorzaak van de lage spaarrente voor consumenten. Dat concludeert de Autoriteit Consument & Markt...

Adfiz: "Provisieverbod bij uitvaartverzekeringen herzien"

Adfiz: "Provisieverbod bij uitvaartverzekeringen herzien"

"Mijn oproep aan Den Haag is dan ook om samen te bekijken hoe we nu, anno 2024, willen omgaan met het provisieverbod op uitvaartverzekeringen. Het is tijd voor modernisering....

ACM start marktonderzoek naar werking Nederlandse spaarmarkt

ACM start marktonderzoek naar werking Nederlandse spaarmarkt

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) gaat een algemeen onderzoek doen naar de werking van de Nederlandse spaarmarkt. Consumenten die geld opzij zetten, hebben...

Kabinet betreurt afzien van algeheel provisieverbod bij retailbeleggen

Kabinet betreurt afzien van algeheel provisieverbod bij retailbeleggen

Het kabinet vindt het jammer dat er geen algeheel provisieverbod komt bij retailbeleggen. De Europese Commissie heeft haar voorstel terzake afgezwakt. De minister:...

ACM geeft toestemming voor overname Aegon door ASR

ACM geeft toestemming voor overname Aegon door ASR

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft toestemming gegeven door de overname van Aegon Nederland door ASR Nederland (a.s.r.). Volgens de toezichthouder blijft...

Provisieverbod in Retail Investment Strategy afgezwakt maar kritiek blijft

Provisieverbod in Retail Investment Strategy afgezwakt maar kritiek blijft

Hoewel het provisieverbod uit de voorgestelde Retail Investment Strategy van de Europese Commissie in adviesverband is verdwenen, blijven Insurance Europe en andere...

Onduidelijkheid over gecontracteerde zorg risico voor verzekerden

Onduidelijkheid over gecontracteerde zorg risico voor verzekerden

Bij hun keuze wel of niet over te stappen van zorgpolis was ruim een derde van alle verzekerden zich er niet van bewust dat er nog onderhandelingen liepen tussen...

Adfiz: "Nederland roepende in woestijn met pleidooi voor Europees provisieverbod"

Adfiz: "Nederland roepende in woestijn met pleidooi voor Europees provisieverbod"

“Vinden jullie harmonisatie ook zo belangrijk als de rest van Europa een provisieverbod afwijst?” Die vraag stelt Adfiz-directeur Enno Wiertsema aan...

Helft denkt dat hypotheekadviseur nog steeds afsluitprovisie krijgt

Helft denkt dat hypotheekadviseur nog steeds afsluitprovisie krijgt

Hypotheekadviseurs krijgen naast hun fee ook nog afsluitprovisie. Dat denkt 52,3 procent van de respondenten in onderzoek van De Hypotheekshop naar misverstanden...