CBb: berekening toezichtskosten DNB deels onjuist
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft geoordeeld dat de begrote kosten voor eenmalige handelingen in 2020 niet in het tarief voor kosten van doorlopend toezicht 2020 mochten worden doorberekend. Dit is in strijd met artikel 15 lid 2 Wbft 2019, dat bepaalt dat deze specifieke kosten niet in het heffingstarief van datzelfde jaar mogen worden opgenomen.
CCV, CURO en OPP maakten bezwaar tegen toezichtheffingen die DNB oplegde over het jaar 2020. De rechtbank Rotterdam verklaarde eerder de beroepen eerder ongegrond. De betaalinstellingen gingen hiertegen in hoger beroep bij het CBb, die de instellingen deels in het gelijk stelt.
Volgens het CBp mag een exploitatietekort op eenmalige handelingen in 2019 (zoals vergunningkosten) wél het jaar erop via het exploitatiesaldo worden doorberekend. Dit is wettelijk toegestaan onder de Wbft 2019, ook als deze kosten niet individueel terug te leiden zijn naar specifieke partijen.
Wel vindt het CBb dat bij het vaststellen van het tarief onvoldoende transparantie en motivering is gegeven door DNB.
CBp concludeert dat de tarieven voor toezichtheffingen 2020 in strijd met de wet zijn toegepast en worden gedeeltelijk vernietigd. Artikel 3 Rbft 2020 is onverbindend verklaard voor zover daarin kosten voor eenmalige handelingen in hetzelfde jaar zijn doorberekend. DNB moet nieuwe besluiten nemen binnen 30 weken, met inachtneming van deze uitspraak.
Deze uitspraak beperkt de ruimte van DNB (en andere toezichthouders) om tekorten uit vergunningverlening direct door te berekenen via het reguliere toezicht. De scheiding tussen kosten voor eenmalige handelingen en kosten voor doorlopend toezicht moet strikt worden nageleefd. Lagere regelgeving moet beter gemotiveerd zijn als tarieven niet kostendekkend zijn, zeker bij aanzienlijke impact voor vergunninghouders.
DNB moet de gevolgen van de uitspraak nog bestuderen en kan nog niet zeggen of de uitspraak voor de hele sector zal gelden. Zoals bekend maakt de financiële adviessector ook al vele jaren bezwaren tegen de hoogte van de toezichtskosten van de AFM.
Reactie toevoegen
Meer over
Rechtbank Amsterdam: DNB pleegde bedrog tegenover Conservatrix
(Rechtspraak) De Rechtbank Amsterdam heeft op 5 februari 2026 bepaald dat DNB bedrog heeft gepleegd bij de onteigening van Conservatrix in 2017. Volgens de...
Uitvraag DORA informatieregister in maart 2026 van start
Sinds de inwerkingtreding van DORA moeten financiële instellingen een informatieregister bijhouden voor alle contractuele overeenkomsten over het gebruik van...
AI-principes onvoldoende ingebed in governance verzekeraars
DNB merkt op dat de Nederlandse verzekeringssector in toenemende mate gebruik maakt van AI. Het gebruik van hoog-risicotoepassingen blijft vooralsnog beperkt. Wat...
DNB: "Meer maatwerk mogelijk bij proportionele toepassing Wwft"
Op basis van een verkenning ziet DNB mogelijkheden om een meer proportionele toepassing van de Wwft te bevorderen. Cruciale factoren hierbij zijn het versterken...
Oudere bankklant socialer en groener ingesteld dan jongere
Bankklanten van de Stille en Babyboom generaties blijken volgens DNB-onderzoek een sociaal betrokken en duurzame bank nóg belangrijker te vinden dan Millennials...
DNB gaat tien procent besparen op begroting komende jaren
DNB wil tien procent besparen op de begroting de komende jaren om zo het kostenniveau in 2030 te houden op het huidige niveau. Om dat te behalen moet de komende...
DNB publiceert nieuwe Good Practices SIRA
DNB heeft een nieuwe Good Practices Systematische Integriteitsrisicoanalyse (SIRA) gepubliceerd. In het document staan actuele praktijkvoorbeelden voor financiële...
En bloc premieverhoging bij AOV niet vanzelfsprekend
Gezien jurisprudentie en uitspraken van Kifid is DNB van mening dat het niet vanzelfsprekend is dat een en bloc premieverhoging bij AOV met 100 procent succeskans...
Banken: "DNB hanteert een hoog uurtarief"
De Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) constateert dat DNB een hoog uurtarief hanteert, dat hoger ligt dan het uurtarief dat de minister hanteert voor handelingen...
Samen voorkomen dat woningmarkt verder overhit raakt
"Het gedrag van kredietverstrekkers, adviseurs en taxateurs moet voorkomen dat de woningmarkt verder oververhit raakt." Aldus de AFM in haar jongste Rapportage Financiële...