Transparanter toezicht zorgvuldiger ingebed

Jeroen Dijsselbloem 2016

Het ministerie van Financiën heeft woensdag het verslag gepubliceerd van de internetconsultatie van het wetsvoorstel voor een transparanter toezicht op de financiële markten. Een groot aantal organisaties heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid om te reageren. Op basis van de reacties is een aantal wijzigingen aangebracht aan het wetsvoorstel.

 

Minister Dijsselbloem van Financiën wil met het wetsvoorstel AFM en DNB meer mogelijkheden geven om informatie te verstrekken over het toezicht op individuele financiële instellingen. Transparanter toezicht verbetert de informatiepositie van het publiek en kan zo volgens Dijsselbloem het vertrouwen in de financiële sector en de toezichthouders versterken. “Meer inzicht in prestaties werkt bovendien disciplinerend en zal financiële instellingen stimuleren zo goed mogelijk voor de dag te komen’’, aldus Dijsselbloem.

Het wetsvoorstel regelt onder meer dat de toezichthouders meer mogelijkheden hebben om openbare waarschuwingen te geven, en om over met naam genoemde instellingen resultaten van toezichtsonderzoek bekend te maken en die resultaten te vergelijken. Ook kunnen de toezichthouders sneller hun reactie geven als instellingen zelf informatie over hun overtredingen naar buiten brengen Daarnaast maakt het wetsvoorstel het mogelijk voor DNB om kerncijfers van banken te publiceren.

Het verslag van de internetconsultatie van de Wet transparant toezicht financiële markten is gepubliceerd op https://www.internetconsultatie.nl/transparantiewet.

Het wetsvoorstel is voor advies aan de Raad van State gestuurd.

 

Zorgvuldig proces en rechtsbescherming
Een aantal respondenten plaatst kanttekeningen bij de positie van de onder toezicht staande instellingen. Hoewel de meeste partijen de voordelen van meer openbaarheid in de financiële sector zien, geven zij ook aan dat het wetsvoorstel meer waarborgen moet bieden voor de instellingen waarvan gegevens openbaar gemaakt kunnen worden. Naar aanleiding van deze opmerkingen is het wetsvoorstel op punten aangepast en de toelichting uitgebreid. Allereerst is in de wettekst verduidelijkt dat de beslissing tot het openbaar maken van bepaalde informatie kwalificeert als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Door deze kwalificatie gelden extra procedurele waarborgen. Zo zullen belanghebbenden op grond van artikel 4:8 Awb in beginsel gehoord moeten worden.
Daarnaast geldt een wachttermijn waarbinnen de toezichthouders – buiten spoedsituaties – niet mogen overgaan tot publicatie. Deze wachttermijn is voor wat betreft de verklaring en de publicatie van onderzoeksrapporten verlengd.

Door in de Wft op te nemen dat openbaarmakingen worden voorafgegaan door een besluit is ook de bestuursrechtelijke rechtsbescherming gewaarborgd. Dit betekent dat belanghebbenden tegen een voorgenomen besluit tot publicatie in bezwaar en beroep kunnen komen. Indien zij tegen dit besluit in bezwaar of beroep gaan, kunnen ze publicatie van dat besluit opschorten door binnen de wachttermijn om een voorlopige voorziening te verzoeken. Als de voorzieningenrecht dit verzoek toewijst, mag de toezichthouder niet tot publicatie overgaan totdat op het bezwaar of beroep is beslist.

Reactie toevoegen

 
Financiën moet beter en vaker toezicht houden op DNB

Financiën moet beter en vaker toezicht houden op DNB

De Algemene Rekenkamer vindt dat de minister van Financiën vaker en beter toezicht moet houden op DNB als toezichthouder van banken. De Rekenkamer: "Aan de...

Adviseurs dragen procentueel (iets) minder bij aan kosten toezicht

Adviseurs dragen procentueel (iets) minder bij aan kosten toezicht

Adviseurs en bemiddelaars gaan procentueel iets minder bijdragen aan de kosten van het toezicht: 21,2 procent wordt 20,8 procent. Ondertussen lopen de toezichtskosten...

Geen aparte toezichtscategorie middelgrote verzekeraars

Geen aparte toezichtscategorie middelgrote verzekeraars

Minister Dijsselbloem voert geen toezichtscategorie middelgrote verzekeraars in, schrijft hij in antwoord op vragen van Tweede-Kamerlid voor de VVD Aukje de Vries. De...

DNB: solvabilteit verzekeraars op orde

DNB: solvabilteit verzekeraars op orde

De eerste officiële jaarcijfers op basis van Solvency II wijzen uit dat de gemiddelde solvabiliteitsratio’s van de Nederlandse verzekeringssectoren...

Transparanter toezicht financiële markten

Transparanter toezicht financiële markten

AFM en DNB krijgen meer mogelijkheden om overtredingen door financiële instellingen openbaar te maken. Dat is de kern van het wetsvoorstel Transparant toezicht...

Minister duldt geen kritiek op Kifid

Minister duldt geen kritiek op Kifid

 Minister Dijsselbloem vindt dat Kifid prima functioneert, blijkt nog eens uit zijn antwoorden in schriftelijk overleg met de Tweede Kamer. Alle kritische vragen...

Minister grijpt niet in bij uitvoering leidraad

Minister grijpt niet in bij uitvoering leidraad

"De kredietverstrekkers hebben zich gecommitteerd aan de leidraad van de AFM en ik heb geen aanleiding om hier op dit moment aan te twijfelen." Dat stelt...

Dijsselbloem: Radar wekte verkeerde indruk

Dijsselbloem: Radar wekte verkeerde indruk

Het consumentenprogramma Radar wekte volgens minister Dijsselbloem een verkeerde indruk bij een onderzoek dat werd gepresenteerd in het kader van de boeterente-discussie....

Raad van State kritisch op wetsvoorstel transparant toezicht

Raad van State kritisch op wetsvoorstel transparant toezicht

“Het advies was op een aantal punten kritisch en momenteel beoordeel ik in overleg met de AFM en DNB wat daarvan de consequenties zijn.” Aldus de minister...

"Geen problemen bij geautomatiseerd advies"

"Geen problemen bij geautomatiseerd advies"

Minister Dijsselbloem vindt het niet nodig nadere regels te stellen aan geautomatiseerd advies. Dat schrijft hij in antwoord op vragen uit de Vaste Kamercommissie...