Minister komt met ‘drempelfunctievariant’ bij verplichte AOV zelfstandigen

Karien van Gennip 2022

Beter uitlegbaar, beter betaalbaar en beter uitvoerbaar. Dat is volgens minister Van Gennip de ‘drempelfunctievariant’ die zij heeft uitgewerkt voor de verplichte basisverzekering arbeidsongeschiktheid voor zelfstandigen.

In het advies van de Stichting van de Arbeid wordt uitgegaan van een arbeidsongeschiktheidscriterium vergelijkbaar met het criterium in de WIA. Dat betekent dat zelfstandigen een uitkering zouden krijgen op basis van het verschil tussen wat deze verdiende voor dat hij ziek werd en zijn resterende verdiencapaciteit.

Wettelijk Minimumloon

Van Gennip: “In een gezamenlijk traject met UWV heb ik een alternatief uitgewerkt, de zogenoemde ‘drempelfunctievariant’. Deze drempelfunctievariant wordt ook beschreven in het rapport van de onafhankelijke commissie Toekomst Arbeidsongeschiktheidsstelsel (OCTAS). Dit arbeidsongeschiktheidscriterium houdt in dat zelfstandigen een uitkering krijgen als zij door ziekte niet meer het Wettelijk Minimumloon (WML) kunnen verdienen. Uit het doorlopen traject is gebleken dat de drempelfunctievariant de verzekerde de meeste duidelijkheid geeft over zijn recht op een uitkering. Daarnaast is het belangrijk dat deze variant passend is bij de specifieke vormgeving van de uitkering, omdat de uitkering bij arbeidsongeschiktheid voor zelfstandigen straks maximaal ter hoogte van het WML zal zijn. Dat wijkt af van de uitkering voor werknemers, die in sommige gevallen hogere uitkeringen kunnen krijgen. Zelfstandigen dragen daarmee zelf een deel van het (ondernemers-)risico van inkomensverlies door arbeidsongeschiktheid. Daarnaast zorgt deze variant voor iets lagere premies en is deze minder intensief om te beoordelen door het UWV. Dit laatste blijkt uit een pre-uitvoeringstoets door UWV.”

Vertraging

Van Gennip: “Ik ben blij dat ik, in nauwe samenwerking met UWV, en na constructief overleg met sociale partners en zelfstandigenorganisaties, heb kunnen komen tot dit arbeidsongeschiktheidscriterium. Dat betekent dat deze variant in het voorstel moet worden verwerkt. Hierdoor loopt het wetsvoorstel enkele weken vertraging op. In de volgende fase toetsen UWV en de Belastingdienst het gehele wetsvoorstel op uitvoerbaarheid, en wordt het voorstel voor internetconsultatie uitgezet. Beoogd uitvoerders dienen daarbij ook afdoende tijd te krijgen voor het toetsen van de uitvoerbaarheid van het voorstel.”

Stichting van de Arbeid en zelfstandigenorganisaties positief

De Stichting van de Arbeid schrijft in een brief van 23 april: "Sociale partners en zelfstandigenorganisaties zijn met het ministerie en de uitvoeringspartners blijven werken aan een verzekering die uitlegbaar, uitvoerbaar en betaalbaar is. Daarbij zijn in de uitwerking, in overleg met elkaar, nadere keuzes gemaakt die afwijken van het oorspronkelijke advies, die nodig blijken te zijn door de unieke kenmerken van zelfstandigen ten opzichte van andere werkenden. Het wetsvoorstel is inmiddels in een afrondende fase en de Stichting en zelfstandigenorganisaties zijn hier positief over, omdat zo binnen enkele jaren een verzekering voor zelfstandigen ingevoerd kan worden die zoveel mogelijk aansluit bij de behoef-ten van de doelgroep.

"In het advies Keuze voor Zekerheid heeft de Stichting gepleit voor een inrichting van een arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zelfstandigen die goed aansluit bij de diversiteit van de zelfstandigenpopulatie met een uitkering tot het wettelijk minimumloon. Elementen die daarbij belangrijk zijn, zijn de mogelijkheid tot opt-out, de vormgeving van het arbeidsongeschiktheidscriterium en de toegankelijkheid van de bovenwettelijke markt. Deze elementen zorgen ervoor dat recht wordt gedaan aan de specifieke kenmerken van de zelfstandig ondernemer ten opzichte van andere werkenden. De Stichting blijft met het ministerie actief in gesprek over de mogelijkheden om dit doel te bereiken, waarbij de inrichting van een Onderling Waarborgfonds onderzocht wordt.”

Reactie toevoegen

 
Meer over
RADI AOV: uitstel BAZ mag aandacht adviseurs niet verslappen

RADI AOV: uitstel BAZ mag aandacht adviseurs niet verslappen

RADI AOV roept adviseurs op niet af te wachten nu het wetsvoorstel BAZ is vertraagd. Tijdens een online kennissessie meende RADI AOV: “De aandacht mag niet...

Ondersteuning werkgever bij mantelzorg mag beter bekend

Ondersteuning werkgever bij mantelzorg mag beter bekend

Een kwart van de werknemers weet niet welke steun de werkgever biedt bij het combineren van mantelzorg met werk. Bijna de helft meent dat de werkgever helemaal geen...

Blog: BAZ bureaucratisch monster

Blog: BAZ bureaucratisch monster

(Blog door Cosmas Blaauw, SharePeople) De argumenten voor een verplichte AOV klinken nobel, maar houden geen steek: Er wordt beweerd dat zzp’ers onvoldoende...

Betrek werknemers financieel bij bedrijf

Betrek werknemers financieel bij bedrijf

Betrek werknemers financieel bij het bedrijf, bijvoorbeeld door winstdeling of medewerkersaandelen. Dat is een van de denklijnen in de nota 'Werk maken van slimmer...

BAZ: verlengen wachttijd naar twee jaar is optie

BAZ: verlengen wachttijd naar twee jaar is optie

Verlengen van de wachttijd van één naar twee jaar zou kunnen helpen de uitvoeringsproblematiek bij de BAZ te ondervangen. Tegelijkertijd zou er dan...

Vanaf april herstel onjuiste berekening WIA-uitkeringen

Vanaf april herstel onjuiste berekening WIA-uitkeringen

UWV start in april met het corrigeren van de fouten in de WIA-uitkeringen. UWV denkt nu dat het gaat om 25.000 tot 50.000 uitkeringen. Naast het herstellen van...

Voorstel voor arbeidsongeschiktheidsdekking zzp’ers wordt aangepast

Voorstel voor arbeidsongeschiktheidsdekking zzp’ers wordt aangepast

Minister Eddy van Hijum van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gaat het wetsvoorstel voor een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zzp’ers aanpassen....

Eenvoudigere en betere inkomensondersteuning voor mensen

Eenvoudigere en betere inkomensondersteuning voor mensen

Het kabinet start een hervormingsagenda om de sociale zekerheid, toeslagen en inkomstenbelasting te hervormen. Deze ‘hervormingsagenda inkomensondersteuning’...

"Alle arbeidsongeschikten moeten nu recht krijgen op arbeidskorting"

"Alle arbeidsongeschikten moeten nu recht krijgen op arbeidskorting"

De wettelijke bepalingen over de arbeidskorting zijn in strijd met het discriminatieverbod in mensenrechtenverdragen doordat een WGA-uitkering) die rechtstreeks...

Veranderingen Wet tegemoetkomingen loondomein

Veranderingen Wet tegemoetkomingen loondomein

Vanaf 1 januari 2025 verandert een aantal regelingen uit de Wet tegemoetkomingen loondomein (Wtl). Zo wordt het lage-inkomensvoordeel (LIV) afgeschaft. Het loonkostenvoordeel...